在2016年9月22日召開(kāi)的“第六屆中國(guó)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇”中，多位村鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域的專(zhuān)家與企業(yè)家就此問(wèn)題，進(jìn)行了深入討論。解決資金問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理的關(guān)鍵，可考慮借助當(dāng)?shù)卣α浚部煽紤]與基金公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系。
近些年村鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)逐漸受到業(yè)界“熱捧”，很多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了落地，但是一些落地的項(xiàng)目卻沒(méi)有正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮應(yīng)用效益。如何實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)污水處理的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理，逐漸成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)話題。談到資金的問(wèn)題，如果按照傳統(tǒng)的做法，政府做管網(wǎng)我們做設(shè)施。
農(nóng)村污水處理設(shè)施既然建了就要管好，建立長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，這也是寧波正清的努力方向。在很有必要討論一下，有什么樣的模式解決這個(gè)問(wèn)題。建議中央、省一級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)資金加大支持力度，包括縣里的配套資金要跟上，讓老百姓出這這個(gè)錢(qián)是不現(xiàn)實(shí)的。
水費(fèi)不管是多少，只要是國(guó)家物價(jià)局核準(zhǔn)的都可以接受。管網(wǎng)可以做成BD，三年、五年來(lái)完成。如果是廠網(wǎng)一體，差不多需要50-60年才能把成本收回來(lái)，資金的回籠會(huì)非常慢。
建議考慮與政府成立項(xiàng)目公司，或者叫平臺(tái)公司，工程建設(shè)部分可以由項(xiàng)目公司的合作方來(lái)做。就是當(dāng)?shù)氐慕ㄍ丁㈤_(kāi)投，一般當(dāng)?shù)卣加袃扇疫@樣的公司來(lái)做事。這樣我們的壓力會(huì)減輕一點(diǎn)。如果不這樣操作，還采用廠網(wǎng)一體化的模式，融資機(jī)構(gòu)沒(méi)有提前談好，肯定不行。如果能引進(jìn)一些基金或者是信托公司，達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，這樣是最好的。最近我們有兩三批項(xiàng)目就是用這種方法實(shí)現(xiàn)了落地。
外省做項(xiàng)目時(shí)也碰到運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金沒(méi)有保障的困難。地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做工程很重視，對(duì)運(yùn)行維護(hù)也很重視，那么這么多的錢(qián)從哪里來(lái)？作為企業(yè)，我們這方面的壓力也很大。我們把設(shè)施建設(shè)好了，但是不能正常運(yùn)行，不出一年，這個(gè)工程就是倒牌子的工程，做的越多，影響越壞。建議設(shè)立中央、省一級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。讓老百姓出這個(gè)費(fèi)用是不現(xiàn)實(shí)的。
大的污水PPP項(xiàng)目的內(nèi)容是非常清晰的，多少水量、多少造價(jià)、多長(zhǎng)時(shí)間完成、回報(bào)率是多少，這些非常清楚。但是小城鎮(zhèn)就沒(méi)有那么清晰了，由于項(xiàng)目非常小而分散，一旦做的時(shí)候，很多問(wèn)題就出現(xiàn)了。